张煤发〔2008〕11号

两县煤炭局：

举世瞩目的北京2008年奥运会召开在即，为强化煤矿安全监管，确保北京奥运会期间全市煤矿企业的安全生产，为奥运会顺利召开营造良好的煤矿安全生产环境，特就有关事项紧急通知如下：

一、切实加强领导、全面落实责任

各单位主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责，要亲自研究部署、亲自组织协调、亲自深入一线、亲自解决问题、亲自督办落实。各分管领导要切实负起责任，靠前指挥，切实抓好具体落实和监督检查工作。

二、切实抓好重大隐患排查治理

各单位要以煤矿安全生产百日督查专项行动为契机，强化安全监管，持续深入地开展隐患排查，隐患治理，隐患整改，隐患复查工作，确保隐患“排查不留死角、整治不留后患”，把“治大隐患、防大事故”的要求落到实处，坚决防止各类事故发生。

三、切实加强通风和瓦斯管理

要按照“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字方针，不断完善矿井通风系统，做到合理可靠、风量充足，严禁不合理串联通风，杜绝无风、微风作业；要加强矿井瓦斯监测监控，保证监测监控系统运行稳定、数据准确、断电可靠；要严格执行瓦斯检查与管理制度，严禁“空班漏检”，严禁瓦斯超限作业。

四、切实加强矿井水害防治和自然灾害预防

要认真贯彻落实安全监管总局、国家煤矿安监局《关于预防暴雨洪水引发煤矿事故灾难的指导意见》（安监总煤调〔2008〕70号），加强与气象、水利、防汛等部门联系，建立灾害性天气预警和预防机制，建立雨季巡视制度，落实重大水害隐患及时撤人制度。存在水患威胁的矿井，必须摸清本矿井与周边相邻矿井的关系，查清采空区和废弃矿井的积水情况，查清井下与地面导水裂隙情况以及地面塌陷情况，井下施工要严格执行“有疑必探、先探后掘、先放后采”的探放水原则。发现问题，要积极采取有力防范措施。奥运会期间，水文地质条件复杂矿井停止含水层岩巷掘进和水患威胁区域采掘活动。

五、切实加强奥运期间的应急值守工作

严格落实奥运会期间领导干部带班、值班制度，各单位主要负责人及分管负责人要坚守岗位，在奥运期间必须保证24小时通讯畅通，原则上不得外出。奥运期间，两县煤炭局要向水文地质条件复杂、灾害严重矿井、存在重大安全隐患矿井逐矿逐井派出督导组，明确负责人，驻矿盯守，严防事故发生。

六、进一步加大安全生产行政执法力度

在奥运期间，要加大执法检查力度，对查出的不具备安全生产基本条件的煤矿立即实施停产整顿，达不到整改条件的，提请当地政府予以关闭；对不具备岗位素质的职工，立即待岗培训；对不按规定执行领导干部下井带班制度的矿井，予以通报并严肃处理。对奥运期间煤矿的违法违规行为和发生安全生产事故的煤矿，将严格按照有关规定从重从严依法查处。

二ＯＯ八年七月二十八日