张煤发〔2008〕1号

慈利、桑植县煤炭局：

为认真贯彻落实国家安监总局、国家煤监局安监总煤监〔2008〕9号，省煤炭工业局湘煤安监[2008]6号文件要求，确保春节和“两会”期间我市煤矿安全生产，以良好的安全生产环境迎接“两会”召开和2008奥运年的到来，特提出以下要求：

一、加大煤矿关闭整合工作力度。要立即采取切实有效措施，强化责任，对关闭矿井要逐矿落实责任人，加强监管、巡查，严防死灰复燃，坚决杜绝关闭矿井非法生产。资源整合的矿井要尽快完成采矿权变更，组织有资质的设计单位编制初步设计，在今年3月底之前要全部进入技改程序，矿井改造区域严禁边改造边生产。

二、深入开展隐患排查治理活动。各单位要认真吸取小溪水害事故教训，把隐患排查治理抓细、抓实、抓到位。一是加大隐患排查力度，对矿井安全隐患进行全方位的排查，做到安全上不留死角；二是对已查出尚未得到有效治理的重大隐患要逐一摸清情况，实施分级监控，督促企业加大治理力度，尽快消除隐患。春节和“两会”期间所有水文地质条件复杂矿井停止含水层岩巷掘进和水患威胁区域采掘活动。

三、严格落实春节停产制度。春节期间，全市所有矿井一律停产。计划检修的煤矿，要认真制定停产检修工作方案和措施，并上报县煤炭局，经批准后，方可按照批准的方案、措施组织停产检修；停产放假的矿井，要确保停产期间正常通风、排水，严防发生瓦斯和水害事故。对在放假期间擅自组织生产或恢复生产的，依法从严处罚。

四、严把复产复工验收关。节后复产验收工作按照分级负责的原则。煤矿复产复工前要向县煤炭局提出书面申请，经煤炭局组织检查验收合格并由主要负责人签字同意，下达书面通知后方可恢复生产。复产验收工作要按照“灾害轻的先验收，灾害重的后验收”的要求，分期分批验收。对验收不合格的煤矿，要下达限期整改指令，并加强监督检查。准确掌握复产煤矿的安全生产动态，县局每三日要向市局报送辖区内煤矿的复产情况，包括复产和停产整顿矿井名单和安全情况。验收工作坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，在验收工作中不得随意降低标准、弄虚作假。水患严重的乡镇煤矿必须由县煤炭局现场验收，经主要领导签字，报市煤炭局同意后，方可恢复生产。

五、加强监督检查。从现在起，要组织开展以防范瓦斯和水害为重点的专项检查，“两会”期间要求县煤炭局、乡镇各派一人驻矿盯守；对存在重大隐患的矿井要坚决暂扣煤炭生产许可证，责令停产整顿，对拒不执行安全监管指令，违法组织生产的，一经发现，要提请地方政府依法予以关闭。

六、保证节日期间信息畅通。各县煤炭局和各煤矿企业要坚持领导值班制度，做到靠前指挥，各煤矿企业应将春节值班人员、联系方式等报县煤炭局，两县煤炭局上报市局。各煤矿企业要安排人员留守，做好防火、防盗和矿区稳定工作。

                       二ＯＯ八年元月十六日

附：张家界市煤炭局春节值班表

市煤炭局2008年春节值班安排表

（2008年1月16日）

值班要求：

1、值班人员必须24小时开机以保持联系；

2、值班人员要态度热情，认真做好记录，需要处理的问题要及时安排处理，并跟踪了解处理结果；

3、对需要请示上报的情况，要及时向值班领导报告，并按有关规定办结。